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一个贫困村的变迁之路

2018-11-08 09:33:51来源:延边新闻网

在延吉市朝阳川镇,柳新村一直很有名。过去出名,是因为“穷”。现在的柳新村更出名,因为村名前常被人们冠以“美”和“富”。尤其是10月底,中央巡视组第八组在柳新村开展脱贫攻坚专项巡视后,给予高度评价,更让这个村远近闻名。

说起柳新村的“翻身记”,村民们会不约而同提到州、市相关领导和部门的帮扶。柳新村是州政协主席韩兴海的帮扶联系村,也是延吉市纪委市监委牵头负责的包保村。这些年,在州、市两级领导和相关部门的帮扶下,在村民的自发努力下,柳新村发生了大变化:基础设施建设有了较大改观,产业发展有了明确方向,这里的群众有了致富奔康的信心和决心。

抓关键:党建引领激发自信

柳新村有30个村民小组650户1888人,其中出国务工人员达800人,全村共有建档立卡贫困户56户105人,其中因病致贫55人、因残致贫47人,是延吉市2018年拟退出的贫困村。

扶贫工作千头万绪,面对如此严峻形势,如何有效提升扶贫实效?

“柳新村基础条件差,贫困发生率高。我们必须坚持负责人带头、全员动员,从我做起,从班子成员做起,从党员干部做起,用真情真心真行动投身到脱贫攻坚帮扶工作中去,帮助该村实现脱贫奔小康。”2016年初,在柳新村村部及党群活动室,韩兴海组织召开州、市、村三级干部和群众代表座谈会,听取了村里的情况汇报和驻村工作设想,和村民们一起谋划发展思路,并明确提出帮扶要求。

蓝图绘就,目标明确。为了把党员和贫困群众动员起来,村党委创新推出 “一二三”工作体系特色党建工作法,即“一套班子、两项机制和三个标准”。一套班子由村三委构成,两项机制包括“三个课堂”学习机制和党群管理联动机制,三个标准即生活标准化、活动场所标准化、工作保障标准化。通过线上、线下管理,让党员向群众提供政策宣传、科学普及、帮扶上门等服务,充分发挥党员先锋模范作用。每到一户,扶贫工作人员都与贫困户亲切交流,传达党委政府的各项扶贫政策,了解他们的生产生活状况,分析致贫原因,根据实际情况,制定相应的帮扶措施。

“党员和贫困户的沟通加强了,老百姓看在眼里、喜在心头,真真切切感受到了党和政府的关怀。”驻村“第一书记”荆伟告诉记者,“一二三”工作体系推行后,村干部、基层党员、老年协会和舞蹈协会时常促膝长谈,采取友情式沟通,交流村情、学习农业知识,了解村集体经济项目以及班子建设情况;扶贫干部与56户贫困户和村民采取亲情式沟通,共召开贫困户座谈会20场次、入屯宣传党的政策50余次、召开各类村民代表会议60余场次,参会群众1000余人次;村两委班子与包保单位汇报脱贫攻坚情况,采取请求式沟通,争取帮扶资金和办公设备,通过包保领导和单位捐赠扶贫资金和物资合计30万元,召开包保单位联席会议20次,组织大型扶贫活动10次。

强突破:全力打造特色产业

没有产业,脱贫攻坚就如“无源之水”。但是如何选择一个“服水土、有市场”的特色产业呢?

风物长宜放眼量。“柳新村光照充足,具有发展光伏产业得天独厚的条件,利用光伏发电扶贫,对柳新村来说,是一条易于推行、见效较快、稳定增收的精准扶贫好路子。”2016年12月,韩兴海在柳新村调研脱贫攻坚工作时提出的产业发展建议,让大家眼前一亮、思路大开。经过多次商讨,村两委班子最终确定了“舞动青山,激活柳新”的产业发展思路,因地制宜,依靠发展光伏发电、无公害养牛、纯绿色土特产品等项目,增加脱贫致富出路。

“刚入村时,这里只有几个矮矮的光伏发电基座,为了推动项目进一步实施,韩兴海主席和我多次与省、州部门沟通,足足用了半年的时间,跑了多家相关部门,终于使光伏发电项目招标落地。”在300KW村级光伏扶贫电站项目现场,荆伟给记者算了一笔账,该项目总投资达240万元,预计每年纯收益在32万元左右,支付贫困户29万元,剩余款3万元为支付管理费。去年12月,该项目已与国家电网并网,截至今年10月,累计发电量27万度,收益20万元,预计年底可以给每户贫困户分红3000元左右。

谈话间,荆伟带记者来到村口,一栋栋蔬菜低温窖在这里建成,各种瓜果蔬菜长势良好。荆伟指着蔬菜低温窖说,“去年八月,村里向延吉市国土局争取了400万元扶贫资金,加上配套资金196万元,一共投资596万元,建设了占地面积6公顷的15座低温窖。现在,村里一共有61座低温窖和31个蔬菜大棚,蔬菜供应量非常充足。”

低温窖建成后,荆伟又开始四处奔波,拓展蔬菜销路。他多次与延吉市内大型商场超市洽谈沟通,历经一个多月的努力,终于成功地将柳新村农产品推进延吉市的多个大商超。目前,新建的15座低温窖由延吉市延营蔬菜种植专业合作社承包。他告诉记者, “有了这些低温窖,我们能种植更多品种和高品质的蔬菜,让我重新有了干劲和希望,每年我会拿出一部分分红款,带动全村脱贫。”孙延营说。

“当下,村里正在建设总投资600万元、总占地面积6100平方米的无公害养牛基地项目,相信这一项目建成后,将为贫困户稳定脱贫再添助力。”谈及柳新村脱贫攻坚工作的未来,荆伟信心满满。

实帮扶:夯实基础改善设施

在柳新村,记者感受最多的是当地村民生活、生产的“蜕变”和大家对未来美好生活的期盼。

“老百姓想什么盼什么,扶贫重点在哪里、难点是什么,优势怎么发挥、短板怎么补齐,这些都要搞得清清楚楚、明明白白,来不得半点虚假。”在柳新村,村两委干部说的最多的,是韩兴海在柳新村调研脱贫攻坚工作时提出的“要真扶贫、扶真贫、真脱贫”工作目标,即脱贫攻坚的成效,不仅群众收入要增加,乡村风貌也要焕然一新。

“人老了,思想不能落伍。”在柳新村舞蹈室,记者看到身着民俗服装的金阿迈正在指导队员们排练舞蹈。“自从脱贫攻坚战打响以来,村民们参加文娱活动的积极性高涨,队员越来越多,大家的精神面貌也焕然一新。”她高兴地说。

近年来,为了给柳新村村民提供舒适的休闲娱乐空间,集中建设“农村幸福大院”,驻村工作人员多次与市民政局沟通和协调,争取帮扶资金10万元,建设村部舞蹈室和老年人活动室,互为一体综合功能服务场所;争取扶贫资金69.9万谋划 2组、3组、6组自来水管网改造项目,建设蓄水池和自来水管网改造2538米,目前,村民全部能喝上安全饮水;争取扶贫资金100万元,新建5座中转垃圾站和1200米围墙项目;争取扶贫资金195万元,改造泥土路4200米,解决了6个自然屯村民的出行问题。

柳新村各项基础设施建设的扎实推进,为柳新村百姓满怀信心打赢脱贫攻坚硬仗奠定了坚实基础。为了鼓励贫困户自主脱贫,村里对没有劳动力的贫困户,采取以资金补助和实物捐赠的方式给予资助,让他们生活得到改善;对于有劳动力的贫困户,鼓励扶贫对象户发展产业,并从资金、技术等方面提供支持,让他们收入得到大幅度提高,确保如期脱贫致富。

“这两年,我们的收入实实在在增加了,更重要的是看到了希望。”76岁的村民郝大梅夫妇是因病致贫家庭,他们和记者算起了去年的收入账:老两口土地收入1332元、直补1451元、赡养费2500元、低保收入5180元、分红收入1600元……而且,村里还对他们家实施了危房改造。“这两年,各级包保领导和驻村干部时常到家慰问,切实给咱帮真忙、解难题,咱家的日子真是越来越好了。”老两口憧憬着未来的好日子。

山还是那座山,地还是那片地,乘着国家脱贫攻坚的东风,在州、市两级领导和相关部门的关心支持下,柳新村由一个基础设施差的贫困小山村,变成了一个发展前景广阔的美丽乡村。去年,柳新村人均收入已超过9000元,预计到年底,建档立卡贫困户56户105人将全部实现稳定脱贫。

本报记者 邓新平

责任编辑:齐艳红
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